2014年7月21日，《廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱為《辦法》）經(jīng)廣東省人民政府第十二屆29次常務(wù)會(huì)議表決通過(guò)。8月27日，朱小丹省長(zhǎng)簽發(fā)了第202號(hào)廣東省人民政府令，公布了該辦法，并于10月1日起正式實(shí)施。

重視專利獎(jiǎng)勵(lì) 加快強(qiáng)省建設(shè)

近年來(lái)，省委、省人大、省政府等高度重視專利獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)激勵(lì)和引導(dǎo)專利創(chuàng)造和運(yùn)用的重要作用，在多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要政策、法規(guī)中，要求深入實(shí)施專利獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2007年11月，省政府頒布實(shí)施的《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007—2020）》中明確要求，要“建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制”，繼續(xù)重獎(jiǎng)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的單位，每?jī)赡觊_(kāi)展一次廣東專利獎(jiǎng)的評(píng)選和表彰活動(dòng)。

2010年9月29日，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行第21次會(huì)議，表決通過(guò)了《廣東省專利條例》。同年12月1日，《條例》正式實(shí)施。《條例》第15條明確規(guī)定：“省人民政府對(duì)本省獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的企事業(yè)單位或者個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。省人民政府設(shè)立廣東專利獎(jiǎng)，對(duì)為本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生顯著效益的專利項(xiàng)目實(shí)施單位和有重大貢獻(xiàn)的專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人予以獎(jiǎng)勵(lì)”。從地方立法的高度，正式要求設(shè)立廣東專利獎(jiǎng)。

2011年8月，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃要求“完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制”，以及“制定專利獎(jiǎng)勵(lì)和專利申請(qǐng)資助的相關(guān)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。”

2012年1月20日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定》，文件對(duì)未來(lái)五年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了全面部署，確立了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)。文件明確要求“重獎(jiǎng)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明創(chuàng)造者。省政府對(duì)本省獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的企事業(yè)單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。完善廣東專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法”。

規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)行為 提升獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別

據(jù)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局介紹，《辦法》具有多個(gè)亮點(diǎn)：

第一，《辦法》將我省的專利獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)上升到政府法律規(guī)范行為的高度，是依法行政的重要舉措。

《辦法》是以省人民政府令的形式，由省長(zhǎng)簽發(fā)的政府行政規(guī)章，法律效力僅次于地方性法規(guī)。2010年12月1日起實(shí)施的《廣東省專利條例》中明確要求省政府開(kāi)展專利獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。《辦法》的制定和實(shí)施，正是對(duì)《廣東省專利條例》這一地方性法規(guī)的進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，將專利獎(jiǎng)勵(lì)行為，從一般的政府行政行為進(jìn)一步提升到法律規(guī)范行為的高度，是我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域推進(jìn)依法行政的重要舉措。

第二，《辦法》將“廣東專利獎(jiǎng)”從部門(mén)獎(jiǎng)提升到省政府獎(jiǎng)的高度，是專利獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別的躍升。

《辦法》將“廣東省專利獎(jiǎng)”確定為省人民政府設(shè)立，并將原來(lái)分開(kāi)開(kāi)展的“重獎(jiǎng)中國(guó)專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企事業(yè)單位”和“廣東專利獎(jiǎng)”合并為“廣東省專利獎(jiǎng)”一個(gè)大項(xiàng)，然后在大項(xiàng)下分設(shè)“廣東專利獎(jiǎng)”和“中國(guó)專利獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)”兩個(gè)子項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)名稱也更加規(guī)范。

第三，《辦法》將專利獎(jiǎng)勵(lì)范圍從單獎(jiǎng)專利項(xiàng)目調(diào)整到既獎(jiǎng)項(xiàng)目也獎(jiǎng)人，是獎(jiǎng)勵(lì)范圍的拓展。

《辦法》規(guī)定，廣東專利獎(jiǎng)設(shè)廣東專利金獎(jiǎng)、廣東專利優(yōu)秀獎(jiǎng)和廣東發(fā)明人獎(jiǎng)。專門(mén)設(shè)立“廣東發(fā)明人獎(jiǎng)”，是我省專利獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)“中國(guó)專利獎(jiǎng)”的重大突破和有效補(bǔ)充。同時(shí)，《辦法》還將“廣東專利獎(jiǎng)”的評(píng)選表彰的周期從二年一次改為一年一次，與“中國(guó)專利獎(jiǎng)”的周期一致，也更加便于開(kāi)展表彰工作，表彰的項(xiàng)目數(shù)量將更多，更加有利于調(diào)動(dòng)專利創(chuàng)造和運(yùn)用的積極性。

第四，《辦法》提出建立專利獎(jiǎng)?wù)\信檔案，將有效促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

對(duì)于在專利獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選中出現(xiàn)的違法違規(guī)情況，《辦法》也作出了嚴(yán)格的處罰措施。以提供虛假數(shù)據(jù)、材料或者其他不正當(dāng)手段騙取廣東專利獎(jiǎng)的，由省人民政府專利行政部門(mén)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書(shū)和獎(jiǎng)金，并處以罰款。《辦法》還要求，省人民政府專利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立廣東專利獎(jiǎng)?wù)\信檔案，對(duì)廣東專利獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)中有關(guān)單位和個(gè)人的違法違規(guī)行為，計(jì)入誠(chéng)信檔案，并依照省有關(guān)規(guī)定予以處理。

實(shí)施專利獎(jiǎng)勵(lì) 提高創(chuàng)新水平

近年來(lái)，省政府對(duì)專利獎(jiǎng)勵(lì)高度重視，每年都以省政府名義召開(kāi)專利獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的廣東省企事業(yè)單位以及獲得“廣東專利獎(jiǎng)”的企事業(yè)單位進(jìn)行表彰。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從第八屆中國(guó)專利獎(jiǎng)到第十五屆中國(guó)專利獎(jiǎng)，省財(cái)政已經(jīng)撥付的獎(jiǎng)金總額達(dá)到1.585億元，累計(jì)對(duì)32項(xiàng)金獎(jiǎng)、253項(xiàng)優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，2003年至2013年間，廣東專利獎(jiǎng)評(píng)選和表彰活動(dòng)共舉辦了6屆，評(píng)選出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目337項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)68項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)269項(xiàng)。

在省級(jí)專利獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的深入開(kāi)展帶動(dòng)下，我省各地級(jí)市，乃至于縣（市、區(qū)）、企事業(yè)單位均紛紛建立專利獎(jiǎng)勵(lì)制度，從而形成了立體式的專利表彰體系。

多年來(lái)，專利獎(jiǎng)勵(lì)措施營(yíng)造了尊重和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境，有效鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)了我省企事業(yè)單位和發(fā)明人開(kāi)展專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)的積極性，極大提升了我省專利創(chuàng)造水平：

截至今年6月，廣東省有效發(fā)明專利量為103880件，占全國(guó)有效發(fā)明專利總量的17.28%，比排名第二的北京市多10020件，比排名第三的江蘇省多33308件。其中，企業(yè)有效發(fā)明專利量為85222件，占全省有效發(fā)明專利總量的82.04%。2014年1月—6月，我省專利申請(qǐng)受理量和授權(quán)量分別達(dá)到110533件和86493件，其中，發(fā)明專利受理量和授權(quán)量為29553件和10631件，位居全國(guó)前列。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量為5937件，占全國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量的57.74%，位居全國(guó)第一。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，廣東省的每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量為9.81（件/萬(wàn)人），是全國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量4.42（件/萬(wàn)人）的2.22倍，比2013年6月的8.36（件/萬(wàn)人）增加1.45件。

2003—2013年廣東獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)情況

2003—2013年廣東專利獎(jiǎng)評(píng)選表彰情況