市社科院近日發(fā)布的《廣州市文化創(chuàng)意行業(yè)藍皮書》預測,2014年廣州市文化產(chǎn)業(yè)增加值將達到900億元以上,占全市生產(chǎn)總值的比重達到5%左右,文化產(chǎn)業(yè)將成為廣州經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的新支柱。但是,扶持資金、配套政策的缺乏,仍是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絆腳石。

問題1資金

扶持資金不足難留企業(yè)落腳

目前,國內(nèi)主要城市均設立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,且規(guī)模比較大。以2012年為例,北京設立了100億元的“北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專項資金”,上海設立了總金額為5億元的“促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金”和“市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金”,而廣州用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅有0.2億元。

藍皮書指出,扶持資金的缺乏,一方面,使在本地發(fā)展的小微文化企業(yè)不能得到持續(xù)的發(fā)展,后勁不足;另一方面很難吸引文化企業(yè)來廣州,反而導致一些文化企業(yè)另找城市落戶發(fā)展。

●對策

廣州市創(chuàng)意經(jīng)濟促進會秘書長王溪林認為,廣州的民間資本雄厚,政府可以搭建投融資平臺,引入更多民間資本,參與全市重點文化產(chǎn)業(yè)項目的建設。

問題2人才

黃玉郎曾想落戶廣州未果

去年,廣州市統(tǒng)計局對101家重點文化企業(yè)進行了調(diào)查,超過六成受訪企業(yè)認為人才是影響文化業(yè)務做大做強的最主要因素。而針對93家核心動漫企業(yè)進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),接近一半的企業(yè)(46.5%)員工沒有接受過動漫專業(yè)學習和培訓。

藍皮書指出,廣州文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的從業(yè)技術(shù)人員均存在配比不均衡、流失嚴重以及高端技術(shù)人員缺乏的問題。傳統(tǒng)文化行業(yè)如廣繡,終身從業(yè)人員幾乎沒有,傳統(tǒng)文化手藝面臨失傳;新興文化產(chǎn)業(yè)如動畫制作,技術(shù)人員人數(shù)過分膨脹,出現(xiàn)“有技術(shù)無工作”的現(xiàn)象;而能熟知文化產(chǎn)業(yè)特點和市場運作的高端經(jīng)營管理者,相當缺乏。

廣州市動漫協(xié)會副會長范旭談起一件往事,仍覺可惜:“幾年前,黃玉郎和蔡志忠等一批動漫界的領(lǐng)軍人物想落戶廣州發(fā)展,可是廣州沒有給他們很好的待遇,后來他們都去杭州了,現(xiàn)在杭州的動漫業(yè)發(fā)展勢頭非常迅猛。”

●對策

“十個領(lǐng)軍人物就能帶動一個行業(yè)發(fā)展的蓬勃發(fā)展。”范旭認為,廣州應該完善引進和穩(wěn)定文化產(chǎn)業(yè)人才的相關(guān)政策,對于行業(yè)中的佼佼者,更應給予較為優(yōu)渥的條件。

一年消亡20多家動漫企業(yè)

問題3政策

藍皮書指出,到目前為止,廣州市仍未出臺國家有關(guān)文化企業(yè)財稅優(yōu)惠政策的配套實施辦法,致使國家有關(guān)文化企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策在廣州難以真正落地,文化企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中未能得到實惠。

廣州市文廣新局、廣州市統(tǒng)計局聯(lián)合課題組對180家動漫企業(yè)的調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該行業(yè)特別容易受到行業(yè)政策的影響。廣州在2007年至2011年間實施扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,有近四成企業(yè)在此期間成立。2011年底,廣州市結(jié)束了進一步扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,對本地動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的沖擊——一年過后,有20多家動漫企業(yè)因關(guān)閉或遷移而消亡。

●對策

“早在2008年,深圳已經(jīng)出臺了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進條例》,對全市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個引領(lǐng)和指導性的作用。”廣州市委宣傳部文改文產(chǎn)辦副主任李偉濱希望,廣州的相關(guān)條例可以盡快落地。