近年來，北京、上海、深圳等地加大力度吸引跨國公司，通過發(fā)展總部企業(yè)釋放經濟活力，廣州作為珠三角經濟領頭羊，在總部經濟上表現(xiàn)如何？

記者昨日從廣州市權威部門了解到，《發(fā)展壯大廣州市總部經濟的調研報告》出爐，提出將從六大抓手加快總部經濟發(fā)展，力爭到2015年總部企業(yè)達到400家左右，中心城區(qū)總部經濟功能不斷強化，外圍城區(qū)專業(yè)性總部集聚區(qū)陸續(xù)形成，發(fā)展總部經濟的政策體系和服務體系不斷完善。到2020年，建設成為跨國公司華南地區(qū)總部和國內企業(yè)總部高度集中的亞太地區(qū)重要總部經濟區(qū)。據(jù)介紹，廣州將通過內外源并重，引進與培育并舉，推動廣州總部企業(yè)數(shù)量增加、結構優(yōu)化，總部經濟規(guī)模效應增強，可持續(xù)發(fā)展能力提升。

現(xiàn)狀

廣州總部經濟發(fā)展能力全國第三

總部經濟通常指跨國公司、國內大型企業(yè)總部（含地區(qū)總部、職能型總部）在區(qū)域中心或中心城市高度集聚，并通過調度資本、技術和人才等資源，對周邊甚至全球產生強烈輻射效應的經濟形態(tài)。

由于總部經濟在提升城市集聚輻射和綜合服務功能及集聚高端資源，推動產業(yè)結構升級，以及在提升區(qū)域在國際產業(yè)分工中的地位等方面的積極作用，總部經濟已成為各地爭先發(fā)展的“香餑餑”。

報告顯示，截至2013年，廣州市共認定總部企業(yè)276家。據(jù)中國總部經濟研究中心編寫的《中國總部經濟發(fā)展報告(2012-2013)》中，2013年廣州總部經濟發(fā)展能力列全國第4位。而根據(jù)北京市社科院、社會科學文獻出版社在北京聯(lián)合發(fā)布了《中國總部經濟發(fā)展報告2013—2014》報告指出，廣州總部經濟發(fā)展能力僅次于北京和上海，位居全國第三位，穩(wěn)居總部經濟發(fā)展第一能級城市范圍內。

“廣州具有人才供給、國際化環(huán)境、文化的包容性、區(qū)域配套條件、城市基礎設施和人居環(huán)境，以及相對發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)及其配套體系等優(yōu)勢，成為中國總部企業(yè)最活躍的地區(qū)之一。”

報告指出，廣州總部經濟在稅收貢獻和規(guī)模效應上都表現(xiàn)突出。據(jù)統(tǒng)計，276家總部企業(yè)納入市、區(qū)庫納稅金額為72.2億元（地稅口徑統(tǒng)計），環(huán)比增長12.79%，占廣州市地稅組織的市區(qū)庫稅收收入12.7%，成為經濟可持續(xù)發(fā)展的主力軍。

總部企業(yè)亦帶動了行業(yè)上下游企業(yè)的發(fā)展，產生連鎖投資效應和產業(yè)乘數(shù)效應。276家總部企業(yè)2012年度總資產45606億元，同比增長10.5%，營業(yè)收入總額18636億元，同比增長7.5%。

瓶頸

“航母企業(yè)”數(shù)量低于京滬

總部經濟作為推動廣州經濟發(fā)展的重要引擎，與其他城市相比，尚存在哪些不足？

報告將廣州總部經濟各項指標與北京、上海等城市相比，指出廣州“航母企業(yè)”和總部經濟水平有待提升，國際競爭力不強。2013年，廣州世界500強企業(yè)總部僅2家，低于北京（48家）、上海（7家）和深圳（4家）。位于廣州地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部數(shù)量（56家）也遠遠落后于北京（127家）、上海（403家）。

另外，2012年，中國民營企業(yè)500強廣州僅6家，且尚無千億級特大型民營企業(yè)。同年，廣州全市主營業(yè)務收入超百億企業(yè)（不含央企及省屬國企駐穗企業(yè)）36家，占全省155家的22%，但500億—1000億元企業(yè)和1000億元以上企業(yè)僅各有1家，距離建設“亞太地區(qū)重要總部經濟區(qū)”的目標還有一定差距。

與全國一線城市比較，廣州在總部營商環(huán)境、高端人才吸引力等方面還有待提升。同時，在珠三角層面，廣州面臨香港、深圳的直接競爭，佛山、珠海、東莞等城市的迅速崛起也正對廣州總部經濟功能產生一定的分化作用。

從產業(yè)發(fā)展特征看，世界城市的產業(yè)主要集中在金融保險、高科技、商務服務和文化創(chuàng)意等產業(yè)領域。如紐約作為全球金融中心，不僅聚集了花旗集團、匯豐、摩根大通等金融企業(yè)總部，還聚集了微軟、谷歌、甲骨文、時代華納等一批文化創(chuàng)意類、高科技類的大企業(yè)、大集團。北京聚集了工農中建交等一大批銀行總部。而廣州的高新技術、文化創(chuàng)意、金融企業(yè)總部不多。

規(guī)劃

建立重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫

“一企一策”引進總部

廣州在發(fā)展總部經濟方面有何計劃？官方調研報告透露出了廣州未來發(fā)展總部經濟的宏觀思路。

“到2015年，總部企業(yè)達到400家左右；2020年，建設成為跨國公司華南地區(qū)總部和國內企業(yè)總部高度集中的亞太地區(qū)重要總部經濟區(qū)。”報告透露，下一步，廣州將重點培育和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)總部，并突出六大領域：

一是抓總部經濟政策制定，進一步完善廣州總部經濟政策體系。目前，廣州已出臺了《廣州市總部經濟實施意見及配套文件》等，下一步還將著力細化功能區(qū)政策、引進高端人才過程中的戶籍、子女入學、個人所得稅、出入境便利等政策。

二是引進一批國內外大型企業(yè)總部。建立世界500強企業(yè)和重點領軍企業(yè)數(shù)據(jù)庫。鎖定國內外特別是周邊省市大型優(yōu)質企業(yè)，實行“一企一策”，著力引進總部企業(yè)以及研發(fā)、營銷、財務等職能型總部。

三是培育一批本地優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)總部。利用廣州加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系的有利時機，重點培育體現(xiàn)廣州產業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集團。組建廣州國有資本投資運營公司，支持國有企業(yè)和老字號企業(yè)兼并重組，鼓勵民營企業(yè)參股、控股國有企業(yè)，打造“企業(yè)航母”。

四是壯大一批現(xiàn)有企業(yè)總部。突出廣州服務特色，推行政府部門與總部企業(yè)對口聯(lián)系服務制度，解決總部企業(yè)發(fā)展中的實際問題。

五是建立健全發(fā)展總部經濟的組織領導體系，共同研究制定廣州總部經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略和相關政策。

六是提高政府服務總部企業(yè)的效率，借鑒世界城市經驗，提升對國內外高端企業(yè)總部的服務能力。比如，進一步簡化行政審批程序，提高辦事效率，如設立“總部企業(yè)綠色通道”和總部企業(yè)“稅收大戶直通車”，在審批、稅收、土地等方面為總部企業(yè)提供“一站式”服務。

■最新消息

廣州總部企業(yè)再添52家

記者獲悉，《廣州市2014年度新認定總部企業(yè)名單》近日新鮮出爐，其中包括廣州市一汽巴士有限公司、廣州市久邦數(shù)碼科技有限公司等52家企業(yè)。

這52家企業(yè)中，計算機及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)9家，金融投資企業(yè)6家，能源環(huán)保企業(yè)4家，文化傳播及動漫游戲企業(yè)4家，汽車制造業(yè)2家，地產開發(fā)2家。其中，11家為高新技術企業(yè)。按照廣州市政府2010年出臺的《關于加快發(fā)展總部經濟的實施意見》，這些企業(yè)在辦理工商、稅務注冊登記和年檢等事項時可享受綠色通道，并將在經營、辦公用地、融資和人才引進等方面獲得獎勵或政策支持。

同時，市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室要求有關單位加快建設高層次的總部經濟載體，完善總部經濟政策支持體系和專業(yè)服務支撐體系，打造適宜總部經濟發(fā)展的營商、人文和居住環(huán)境。

（來源：2014年8月20日南方日報）