市政協(xié)委員：權(quán)力清單中列的才能干，還要干好，沒有的你就不能管
“政府不要管企業(yè)干什么，怎么干，而應(yīng)該管它干得怎么樣”，昨日，廣州市政協(xié)召開“上半年怎么看，下半年怎么干”經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)，11位市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的“重點(diǎn)委員”把脈廣州上半年的經(jīng)濟(jì)形勢，并對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
據(jù)了解，這是市政協(xié)第一次舉行此類活動(dòng)。
上半年，廣州GDP增速回落與房地產(chǎn)銷售、消費(fèi)以及工業(yè)增加值下降等密切相關(guān)。市發(fā)改委副主任陳浩鈿表示，國際上三大經(jīng)濟(jì)體都有回暖的跡象，國內(nèi)的一些刺激政策也要發(fā)揮作用。
預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)形勢有望超過上半年。
在談到下半年怎么干時(shí)，市政協(xié)委員袁志敏指出，政府應(yīng)進(jìn)一步簡政放權(quán)，政府還應(yīng)減少前置審批事項(xiàng)。
文/記者王鶴
實(shí)習(xí)生喬玉為
通訊員李志潔
政府權(quán)力清單中列的才能干，還要干好，沒有的你就不能管。
——市政協(xié)委員、市發(fā)改委副主任陳浩鈿
政府還應(yīng)減少前置審批事項(xiàng)。不要管企業(yè)干什么，怎么干，而應(yīng)該管干得怎么樣。過多審批，是在自找麻煩。政府的職責(zé)不應(yīng)在前置審批，而是應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)照章辦事。
——市政協(xié)委員、市工商聯(lián)主席袁志敏
如果廣州的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不成功的話，廣州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走不遠(yuǎn)，也不會(huì)真正的強(qiáng)大。
——市政協(xié)委員易鳴
深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，就是在制造業(yè)的發(fā)力，他們表面是高科技企業(yè)，但其實(shí)來源是制造業(yè)，政府希望抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也要重點(diǎn)抓制造類工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
——市政協(xié)委員、市工商聯(lián)主席袁志敏
廣州下一輪經(jīng)濟(jì)增長很大程度依賴盤活資金存量，其中最重要手段就要依靠金融工具。廣州有很好的金融工具卻沒能很好發(fā)揮。
——市政協(xié)委員鄭德珵
工業(yè)對(duì)于廣州的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有很大的支撐作用。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)投資提速增效，項(xiàng)目一定要落地。
——市政協(xié)委員、市統(tǒng)計(jì)局副局長吳永紅
委員們觀點(diǎn)鮮明、數(shù)字說話、分組分析、量性分析、國際分析以及預(yù)期分析，這些都做得很好。委員們?cè)诎l(fā)言中提到要重視現(xiàn)代制造業(yè)，或者是先進(jìn)制造業(yè)，這過去是廣州的優(yōu)勢，也將是我們未來繼續(xù)能夠保持的優(yōu)勢。
——市政協(xié)副主席平欣光
運(yùn)行較低迷但基本平穩(wěn)
市政協(xié)委員、市發(fā)改委副主任陳浩鈿介紹，今年上半年，廣州GDP增速降至8.3%，同比回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)悉，在北京、上海、天津、深圳、蘇州、重慶、廣州這七大一線城市中，廣州增速排位第四，“高于北京、上海，低于天津、重慶等。”
陳浩鈿表示，這種低位運(yùn)行態(tài)勢與國家、省和其他城市基本一致，并分別比國家和省增速高出0.9個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。從今年廣州年度目標(biāo)看，上半年僅完成45.1%，下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。
但今年廣州的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是確保增長10%，爭取11%，從半年數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)增速處在低位，從進(jìn)度來說僅完成了全年目標(biāo)的45.1%，為近五年來同期最低。對(duì)于上半年的廣州經(jīng)濟(jì)形勢，與會(huì)委員認(rèn)為，盡管運(yùn)行較為低迷，但基本還處于平穩(wěn)態(tài)勢。會(huì)上，專家們分析，拖累GDP增速放緩的原因是多方面的，其中涉及房地產(chǎn)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和工業(yè)增加值等多個(gè)因素，其中房地產(chǎn)業(yè)拉低作用明顯。
預(yù)計(jì)下半年比上半年要好
市統(tǒng)計(jì)局副局長吳永紅分析，房地產(chǎn)占GDP的比重大約7.5%，再加上和房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，估計(jì)占GDP的比重會(huì)超過10%。“商品房銷售面積的下滑是廣州經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的一個(gè)主要因素之一。”吳永紅表示今年上半年商品房的銷售面積同比下降9.5%，而去年同期增長速度為53.7%，這也意味著商品房銷售面積同比回落63.2個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)的銷售回落直接影響了GDP增速。
吳永紅表示今年上半年投資的增長，很多都是依靠存量企業(yè)，而不是新開工項(xiàng)目。其中，新建項(xiàng)目的投資在總投資額中占比不超過1/3，而且增長速度下降，這也是影響因素之一。
陳浩鈿分析，由于工業(yè)增加值總體回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，影響GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。35個(gè)工業(yè)行類里相比去年只有7個(gè)是增長的，除了支柱行業(yè)里汽車、石化還比較好一些，整體上原料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、裝配工業(yè)、能源供應(yīng)等都在減緩。
陳浩鈿分析，批發(fā)零售拉低1.2個(gè)百分點(diǎn)，反映出來的一些大宗商品銷售，還有實(shí)體的一些批發(fā)零售行業(yè)、企業(yè)，現(xiàn)在都比較低迷。
吳永紅介紹，上半年商品出口總額只增長了1.4%，加上人工的成本、原材料價(jià)格上漲等壓力，預(yù)計(jì)出口仍將面臨較大的壓力。
陳浩鈿分析，由于國際上三大經(jīng)濟(jì)體都有回暖的跡象，國內(nèi)的一些刺激政策也要發(fā)揮作用，目前廣州幾個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)趨穩(wěn)，整個(gè)動(dòng)力在增強(qiáng)，他預(yù)計(jì)下半年整體比上半年要好。
陳浩鈿透露，下半年政府首先會(huì)進(jìn)一步減少和優(yōu)化投資項(xiàng)目的審批。目前廣州市編辦正在編制政府權(quán)力清單。