服務(wù)、管理力量下沉是當(dāng)前全面深化改革的舉措之一。記者昨日獲悉，南沙區(qū)政務(wù)中心、區(qū)人社等職能部門(mén)，采取多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，將各類政務(wù)服務(wù)送到企業(yè)和居民“門(mén)口”，其中還將93項(xiàng)社保業(yè)務(wù)下放至街鎮(zhèn)。據(jù)悉，今年5月份南沙區(qū)政務(wù)中心（以及分布在全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街的各分中心）受理各類業(yè)務(wù)39049件，實(shí)現(xiàn)辦事群眾零投訴，辦事群眾對(duì)業(yè)務(wù)辦理作出評(píng)價(jià)滿意率為99.96%。

社保業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)擴(kuò)至9個(gè)

何舒瑩是東涌一家企業(yè)的職員，負(fù)責(zé)為員工辦理社保業(yè)務(wù)，以前她每個(gè)月為員工辦理社保需要跑幾趟社保中心，從東涌坐車(chē)過(guò)來(lái)差不多已經(jīng)是10點(diǎn)多，而此時(shí)正是業(yè)務(wù)最繁忙的時(shí)候，她經(jīng)常排隊(duì)到中午也輪不到號(hào)，只能下午繼續(xù)等，辦一次業(yè)務(wù)往往需要一整天。而現(xiàn)在同樣的業(yè)務(wù)她在東涌鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心僅用1個(gè)小時(shí)就可以辦理完畢。

記者從南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心了解到，社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)覆蓋面廣、對(duì)象廣泛、業(yè)務(wù)量巨大，占全區(qū)政務(wù)窗口對(duì)外辦理業(yè)務(wù)量的一半。去年，南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)工作總量（含鎮(zhèn)街）為62.8萬(wàn)件，其中由南沙區(qū)社保中心經(jīng)辦的社保業(yè)務(wù)就有27.4萬(wàn)件。為解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，從去年10月1日起，南沙區(qū)把參保企業(yè)和群眾辦理頻率較高的93項(xiàng)社保業(yè)務(wù)全面下放到各街鎮(zhèn)辦理。

社保業(yè)務(wù)下沉鎮(zhèn)街辦理不僅方便了企業(yè)，普通市民辦理社保業(yè)務(wù)也相當(dāng)方便。由于社保業(yè)務(wù)實(shí)行同區(qū)通辦，現(xiàn)在相當(dāng)于從過(guò)去1個(gè)辦理點(diǎn)擴(kuò)展到9個(gè)辦理點(diǎn)，市民在九個(gè)鎮(zhèn)街分中心中的任意一個(gè)都可以辦理業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)下沉實(shí)施一年來(lái)，各項(xiàng)經(jīng)辦服務(wù)有序開(kāi)展，沒(méi)有接到一宗相關(guān)投訴。調(diào)查顯示，群眾對(duì)社保業(yè)務(wù)下沉的滿意度達(dá)到100%。

經(jīng)南沙區(qū)人社局初步估算，自從去年10月全區(qū)率先啟動(dòng)社保業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)下沉至今，他們累計(jì)為近10萬(wàn)人次群眾縮減了在辦理社保業(yè)務(wù)上所花的時(shí)間和路程。

“一口受理”讓服務(wù)更高效

除了將社保下沉，南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心針對(duì)一些業(yè)務(wù)采取的“窗口”前移也取得了異曲同工的效果。

南沙區(qū)漁業(yè)資源豐富，特別是在萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)漁民漁船較為集中，共有漁船375艘，約占全區(qū)漁船的4成。針對(duì)這一特點(diǎn)，今年1月份至3月初南沙漁政大隊(duì)將窗口服務(wù)前移至萬(wàn)頃沙政務(wù)服務(wù)中心，為漁民提供階段性服務(wù)工作，3個(gè)月就完成了365艘漁船的檢驗(yàn)和年審等業(yè)務(wù)，得到了廣大漁民的認(rèn)可和支持。

南沙公安分局人口管理大隊(duì)針對(duì)龍穴造船基地停靠外輪逐漸增多、船務(wù)代理公司過(guò)境簽證申請(qǐng)?jiān)絹?lái)越多的情況，走進(jìn)船代公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不僅為企業(yè)排憂解難，也便利了外國(guó)船員處理相關(guān)事務(wù)。

珠江街政務(wù)中心則針對(duì)珠江工業(yè)園企業(yè)多、外來(lái)務(wù)工人員集中的特點(diǎn)，在珠江工業(yè)園“流動(dòng)人員之家”基礎(chǔ)上建立珠江工業(yè)園政務(wù)服務(wù)站，將街道全部對(duì)外社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)全部放到服務(wù)站，企業(yè)和員工可以不出工業(yè)園就能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

在珠江街政務(wù)服務(wù)中心，記者見(jiàn)不到在其他很多服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)配的叫號(hào)機(jī)，然而這并不會(huì)造成某一個(gè)窗口出現(xiàn)排長(zhǎng)龍的現(xiàn)象。之所以能如此高效，是因?yàn)樵撝行脑谌珔^(qū)首創(chuàng)采用了綜合受理模式，打破服務(wù)窗口只受理某部門(mén)業(yè)務(wù)的“擺攤”服務(wù)模式，6大類76個(gè)事項(xiàng)6個(gè)窗口均可受理，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)，有效解決了服務(wù)窗口忙閑不均的問(wèn)題。

記者了解到，珠江街的這種做法也將在南沙全區(qū)推廣，“一口受理”有望在企業(yè)設(shè)立登記上最先開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“一口受理、四證聯(lián)發(fā)”。

電子政務(wù)讓市民“足不出戶”即可享受服務(wù)

如果說(shuō)社保下沉和“窗口”前移是將服務(wù)送到了“家門(mén)口”，那么利用現(xiàn)代信息手段實(shí)施的電子政務(wù)則是將服務(wù)送到“家中”，真正免去了市民跑腿和排隊(duì)之苦。市民“足不出戶”，就可享受服務(wù)了。

2013年11月，廣州南沙網(wǎng)上辦事大廳正式運(yùn)行，包含政務(wù)公開(kāi)、投資審批、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)、效能監(jiān)察、商事登記、鎮(zhèn)街辦事站和市民網(wǎng)頁(yè)八大功能板塊。網(wǎng)上辦事大廳正式運(yùn)行以來(lái)，已進(jìn)駐南沙區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)貿(mào)科技和信息化局、區(qū)教育局等29個(gè)部門(mén)的377個(gè)事項(xiàng)，包含234個(gè)行政許可事項(xiàng)，46個(gè)非行政許可事項(xiàng)和97個(gè)社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)。市民或企業(yè)只要打開(kāi)廣州南沙政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站并點(diǎn)擊廣東省網(wǎng)上辦事大廳南沙分廳，進(jìn)入網(wǎng)上辦事板塊，點(diǎn)擊相關(guān)的事項(xiàng)，就能看到辦理事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、所需材料、窗口辦理流程、網(wǎng)上辦理流程、辦理時(shí)限、辦事窗口和相關(guān)表格下載等相關(guān)信息；點(diǎn)擊在線申辦，即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

據(jù)介紹，黃閣政務(wù)服務(wù)中心還開(kāi)發(fā)了“智慧黃閣”政務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了自主預(yù)約辦證、智能排號(hào)、自助查詢辦理進(jìn)度、短信通知等功能。

南方日?qǐng)?bào)記者 黃少宏

實(shí)習(xí)生 李彥秀

通訊員 南宣 華偉 雯珺